开封市市长周以忠近日撰写了题为《重视网络舆情处理 搭建网络问政平台》的理论文章，从开封市的实际经验出发，阐述了重视网络舆情处理的重要意义及办好网络舆情的方法。文章原文如下：

网络是人类最伟大的发明之一。当今社会已进入信息时代，网络已成为传递社情民意的重要渠道之一，参与的社会成员越来越多，表达的诉求越来越广泛。开封作 为中部老工业基地、中原城市群核心城市之一，改革、发展、稳定的任务很重。尤其是当前，开封正处于社会转型期，涉及群众切身利益的矛盾和问题相对比较集 中，群众通过网络表达诉求的愿望十分强烈。据不完全统计，目前，开封网网页日点击量达到260万人次，宋韵网宋韵论坛日点击量达到180万人次，注册网民 60681人。广大开封网民通过互联网踊跃反映问题、表达诉求、建言献策，对经济社会发展和民生改善提出了许多很好的意见和建议。因此，高度重视网络舆情 处理，积极搭建网络问政新平台，通过网络问政于民、问计于民、问需于民，成为各级党委、政府了解民意、汇聚民智、排解民忧的一种新方式、新途径。

一、重视网络舆情处理是新形势下对政府职能的基本要求

重视网络舆情处理，随时运用网络获取信息，了解民意，汇集民智，是新形势下对政府职能的基本要求，也是政府服务职能的集中体现，更是当前政府必须面对的 一个现实问题。近年来，开封市政府高度重视网络舆情，积极推动网络问政。2007年7月，市政府办公室下发了《关于网络舆情搜集处置的实施意见》，制定了 《舆情处置流程图》，明确了舆情来源、受理范围和处理程序，对网络舆情搜集处置工作进行了规范。市政府领导班子率先垂范，积极关注网络舆情，并对重要帖子 作出批示，要求各县区政府、市政府各部门做好跟踪问效。同时，我市将网络舆情搜集、处置工作作为市长专线电话工作的拓展与延伸，明确专人每天上网搜集、转 办、督办网络舆情，并以“政府回声”为注册网名进行跟帖回复，接受人民群众和社会各界的监督。特别是人民网开通“地方领导留言板”后，我市把办理人民网网 民留言作为利政利民的一项重要工作来抓，精心部署，扎实推进。今年5月下旬，市委办公室、市政府办公室联合下发《关于办理人民网网民给省委书记省长市委书 记市长留言工作的通知》，要求全市各级、各部门高度重视并配备专门工作力量，认真开展网民留言办理工作，确保网民反映的问题件件有着落，事事有回音。

二、健全工作网络和处理机制是办好网络舆情的基本保证

办好网络舆情，需要有一个健全的工作网络，有一个好的处理机制作为基本保证。目前，开封市的网络舆情办理工作制度健全，程序规范，运行高效。一是建立健 全了网络工作体系。市政府专门出台意见，要求市长专线电话51个一级网络单位和822个二级网络单位，都要积极参与网络舆情的搜集、处理，认真处理网友反 映的每个帖子。为整合网络资源，更好地适应改革发展稳定大局的需要，近期，市委、市政府拟按正县级规格成立市委市政府信息中心，进一步增强网络舆情应对处 置能力，着力解决群众关注的热点、难点问题。二是制定和形成了规范的工作运行程序。从舆情的浏览、搜集和筛选，问题的分类、交办、催办到请示汇报、结果反 馈、统计分析、情况通报、材料归档立卷等，每个环节都有明确的工作要求，都有专人负责，形成了高效运转的处理机制。三是建立了严格的监督考核机制。每个交 办的问题都有质量和时限的要求，整体办理情况每个月考核一次并进行通报，对办理情况好的单位进行表扬，差的单位提出批评，并作为各单位年终评比的重要依 据。涉及多个部门的问题，市长专线电话办公室现场调查，及时协调有关部门解决问题。

三、提高民生诉求的处理质量和能力是办好网络舆情的重要条件

网络问政的一个重要方面就是回应群众利益诉求、帮助群众排忧解难，进而化解社会矛盾。提高民生诉求的处理质量和能力，是办好网络舆情的重要条件。这就要 求相关工作人员必须牢固树立网民诉求无小事的观念，真心诚意纳谏言，实实在在解难题，扎扎实实办实事，做到事事有回音、件件有着落，着力打造网民留言办理 的“直通车”、“快车道”。对于诉求合理、有条件解决的，要立即予以解决；对于应该办理、但一时不具备解决条件的，要积极创造条件，尽快解决；对于不符合 政策法规的，要做好宣传教育和思想疏导工作，真正做到让网民满意、使工作受益，以实际行动解民之忧、取信于民。今年前5个月，人民网网民留言涉及开封的问 题共有10个方面20条。对此，市政府非常重视，明确由政府主管领导牵头办理，在规定时限内予以答复。6月11日，市政府办公室将20条意见和建议的答复 向人民网和反映人进行了反馈。人民网对开封的做法给予了充分肯定。今年6、7月份，“政府回声”办理主题帖子194件，市政府领导批示办理网络舆情30多 件，网民反映的问题100%得到了落实。最近，一位网民在市长信箱写道：“7月29日，看过《大河报》关于南水北调中线工程郑州段开工的报道。7月30 日，曾给你们写信咨询开封为何不能使用南水北调丹江口水的问题。次日就收到有关部门的答复。可见开封市长信箱不是摆设。可见你们办事效率之高，工作态度之 认真。在此特向你们表示致敬！”。通过网络舆情的办理，我深深地感到，互联网既像一所大学校，培养了许多网民，提高了他们的参政议政和网络问政意识，又像 一把尺子，能够衡量出政府服务质量的高低。

四、问政于民促进社会和谐是办好网络舆情的根本目的

网 络问政是社会发展进步的产物。网络问政是否被重视，体现出领导者是否解放思想、与时俱进，是否善于从新生的信息交流渠道中捕捉民众智慧，倾听民意民声，这 也是新时期政府的执政理念问题。正如温家宝总理所说：“我一直认为群众有权利知道政府在想什么、做什么，并且对政府的政策提出批评意见，政府也需要问政于 民、问计于民。”“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。广大网民处于社会的各个阶层，对社会的发展体验最深刻，意见最直接、最坦率，通过网络征求意见，能 更直接、更广泛地了解社会各个层面议论的重点问题，了解群众在想什么、盼什么，对领导的决策具有重要的参考作用。实践证明，网络舆情办理工作运行得好，就 能够及时了解社会动态，解决人民群众反映的热点、难点问题，有效化解社会矛盾，促进科学民主决策和社会和谐稳定；办理得不扎实、经不起群众检验，则会引起 群众不满、损害党和政府的形象。关注网络、重视网络、充分利用好网络，是各级政府贯彻落实科学发展观的重要举措，是促进社会和谐发展的重要手段。研究熟悉 网络，善于运用网络，学会用网民易于接受的语言和方式开展网络交流，是现代领导干部必备的素质之一，必须掌握的一门学问。各级政府和领导干部要把办好网络 舆情作为关注民生、改善民生的重要途径，时刻放在心上、抓在手上、落在实处，使网络舆情成为构建和谐社会的重要力量。