科学定位，网站建设遵循“四个原则”

　　武昌区政府按照国家、省、市关于政府网站建设的有关文件精神，从实际出发，以政府网站为载体，将分散在各个部门的信息公开、办事事项和互动交流 等政务资源集中聚合到网站上，在互联网上建设与现实政府运行对接的“透明、便民、高效”的“网上政府”，使之成为武昌区政务资源的“小百度”，实现公众只 需登陆www.wuchang.gov.cn就能与政府直接“对话”。为了实现这一目标，武昌区在网站建设遵循了四个原则：

　　一个门户原则。武昌区形象地将政府网站比作政府对外开放的大型“超市”，各部门只需将自己的“商品”按照指定的位置摆放在“超市”的“货架” 上，让居民来取。实际工作中，武昌区将已建的各部门网站和应用系统作为门户网站的子网站，充分整合其信息与服务资源，发挥其支撑作用，同时，对拟建的项 目，武昌区要求将其纳入政府网站统一规划、通盘考虑，与网站进行有效对接。目前，武昌区政府网站采用数据集成、站群管理、网站链接等方式将全区重点应用系 统如“网上审批系统”、“社区服务系统”、“网上劳动力市场”、教育网、招商网等信息资源和服务项目聚合到网站上来。

　　用户需求导向原则。以公众为中心，为公众服务，既是政府网站建设的宗旨，也顺应了政府在行政管理中由管理型向服务型转变的要求。办好公众门户网 站要以公众为核心，发布公众关心的信息，回答公众关心的问题，办理公众急需的事情，让公众得到实惠。针对原来政府网站的职能介绍多而服务项目少、单向信息 发布多而与公众具体交互少等问题，武昌区以公众日常生活工作中的主要服务需求为线索，通过政务资源的整合、共享和信息化应用，公开了“政府采购”、“事业 收费”、“应急管理”等信息，开办了“居民办事”、“企业办事”的行政服务和“社区在线”的市场化服务，整合了企业开办、教育培训等民生领域的主题服务， 策划了“我要结婚”、“我要办户籍”、“我要办理生育收养”、“我要出入境”等场景式服务，建立了“区长信箱”、“行政投诉”、“在线访谈”、“在线调 查”等交互栏目，使得政府网站成为武昌区政务服务和管理的重要窗口，受到了企业和居民的广泛关注。

　　服务便捷原则。为了提高为民服务的便捷性，武昌区在网站版块的设置上，除了设置“政务公开”、“在线服务”、“互动参与”三大核心功能版块外， 还围绕公众和企业需求，设置了“市民、企业、投资、旅游”四大频道，设立老人、军人、妇女、儿童、残疾人等绿色通道，为服务对象提供快捷的信息通道。在网 站资源的聚合方式上，由原来的“内容型”向“服务型”转变，即将政府网站的三大基本功能贯穿于政府服务事项当中，如“主题服务”提供了一般性政务活动新 闻、信息公开、政府提供的政务服务、市场化的便民服务、在线咨询等信息和交互服务，体现一个服务事项的完整过程，让公众体验快捷的“导航式”服务。在网站 互动栏目的建设上，为政府各部门提供了民意调查征集栏目，为公众提供了投诉、咨询、查询等互动栏目，力求公众的咨询有相应回复，投诉有切实处理、事项有结 果反馈，增强网络互动。在网站辅助性能建设上，网站设立了简体中文、英文二个模式；页面设计简洁大方，栏目层级基本实现少于或等于三次点击即可访问内容； 网站提供全文检索、便民服务信息查询，高度体现信息的相关性，即公众在网站上查找相关信息，只要是网站有涉及到信息内容要素的所有信息都列出并提供超链 接，公众可以直接进入阅读相关内容，方便公众查询。

　　部门协同原则。政府网站是信息资源共享与整合的重要平台，由谁来提供信息、信息来源于何处是解决网站信息更新工作的首要问题，为此，武昌区利用 已有的政务信息报送员，组织培养一支相对固定的信息员队伍；在栏目设计时就划分了管理者，分配了网站后台信息发布系统的用户名和密码；在信息的更新维护上 明确了“谁负责、谁发布，谁主管、谁受理”的原则，即各部门负责为网站责任栏目提供信息，处理本部门职责范围内的信息，保证了信息工作有人报、有人管。另 外，区政府充分发挥信息载体作用，与区委宣传部、广电处建立长期的信息共享关系，分别在政府门户网站创建了“媒体看武昌”、“在线访谈室”、“电视报道” 等品牌栏目。